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    瑞典發展低碳型社會的政策
    [ 添加日期:2010-4-12 13:23:30 ]
       除了一個大行業,瑞典現在并不完全依賴化石燃料能源體系。這個大行業就是運輸業?稍偕茉凑剂丝偰茉聪牡40%左右,能源供應中的石油部分低于1/3,而且這一比例還將繼續下降。瑞典人均二氧化碳排放量較少。從1990年開始,我們將排放量減低了9%,而同期GDP則增長了44%。因此,在這時大家可以看到經濟增長伴隨的是二氧化碳排量的減少。我國正逐步加快向低碳社會轉變,但是這一轉變并不是自然而然的,而是建立在一系列的總的經濟政策的基礎上。稅收和補貼在其中起著至關重要的作用。瑞典的稅收政策旨在提高能效和提倡使用生物燃料,鼓勵企業減少對環境的影響。這里我們可以看到我們采用了一個重要的工具——能源稅收。我們采用能源稅收已經很長一段時間了,大約是從1960年開始我國從化石燃料向可再生能源轉變。稅收幫助公共交通發展,讓公眾了解能源所產生的真正社會代價。當然,稅收可增加政府收入,這些收入就可以為能源調整政策和社會福利制度提供資金。這些年間,我國大大增加了能源稅收。在1991年我們還采取了一項重要舉措,那就是二氧化碳稅。我們認為這是使用化石燃料所需付出的代價。工業用能源稅征收與居住、公共交通用能源稅征收不同。在2003年,我國又增加了一項新政策,使生產加快向可再生能源的轉變。我們在瑞典所有電力分銷商中引入了責任的概念,要求在每年的總產出包括一定百分比的可再生能源。這一百分比每年由政府根據實現國家目標所需要的總可再生能源產出增長來制定。那些沒有足夠或沒有生產足夠可再生能源的電力分銷商必須向其他分銷商購買可再生能源證書。通過這樣方式,政府就創造了經濟價值,用以支持可再生能源的生產商。我們把這一體系稱為“綠電證書”體系。
        研發也在向低碳社會的轉變中起到重要作用。示范工程、模擬項目、國際合作是我國研發的關鍵因素。另外要提到的是我國一系列涉及廣泛的監管標準。例如在房地產行業和建筑行業,我們針對瑞典的建設制定了較高的熱能標準。同時,我們也重視消費者的貢獻。消費者自己也自愿促進這一轉變過程。在瑞典,公眾意識到了消費帶來的環境和經濟代價。如果你要買一臺冰箱或其他大型家用電器,在商店你會發現產品根據能源質量、使用壽命分析進行分類,分成A、B、C、D不同等級。這些有助于讓消費者理解多支付一點而換取低能源使用周期成本的優勢?偟膩碚f,采用這一系列經濟政策和其他工具使得我們能夠走上一條低碳經濟、低碳社會的道路。
        展望未來,我們面臨的最大挑戰是公共交通領域。為了倡導環保車,我們采用了特別的激勵機制,比如較低的車輛稅、環保車免費停車,每一個大型加油站必須提供一種可再生能源。在2007年,實施了綠色車退稅政策,每輛車銷售的最高退稅達1500美元左右,其結果非常驚人。2008年,在瑞典登記的新車36%為環保車,而且這一數字還在增長。為了繼續進步,我們要從全球的角度進行思考、行動,展開各個層次的合作。瑞典高度重視去年12月在哥本哈根舉辦的重要的世界氣候大會,并努力使其產生積極的結果。在減少溫室氣體方面,歐洲為自己制定了嚴格的標準。我們同意在2020年前實現20%的減排目標,如果在國際框架下可行,將繼續實現30%的目標。
        我們已經經歷了鋼鐵時代和石油時代。今天,我們可以看到,傳統的工業化對我們的生態系統和我們的經濟構成了巨大的威脅,因此,我們需要向可再生能源時代轉變。在這里,我們看到了難得的商業機會,我堅信,促進向低碳社會的轉變是長期的,穩定政策將創造新的就業機會,帶來經濟增長,這不僅有利于大公司,而且有利于中小公司和農村,甚至農民。

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